【作 者】：网站采编
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【摘 要】：文章目录 0 引言 1 新管输定价机制解读 1.1 我国管输定价机制改革历程 1.1.1 政府指导定价阶段（1964—1984年） 1.1.2“经营期评价法”定价阶段（1984—2016年） 1.1.3“成本加成定价法”定价

文章目录

0 引言

1 新管输定价机制解读

1.1 我国管输定价机制改革历程

    1.1.1 政府指导定价阶段（1964—1984年）

    1.1.2“经营期评价法”定价阶段（1984—2016年）

    1.1.3“成本加成定价法”定价阶段（2016年至今）

1.2 修改核心要点

    1.2.1 核价范围差异

    1.2.2 核价指标差异

    1.2.3 成本核定差异

1.3 管输价格量化分析

    1.3.1 核价周期调整对管输价格的影响

    1.3.2 定价机制调整对管输价格的影响

2 定价机制改革对管道项目经济评价的影响

2.1 对管输企业经济效益的监管得到强化

2.2 需要采用“有无”对比法进行经济评价

2.3 经济评价工作面临新挑战

3 新机制下开展管道项目经济评价工作的建议

3.1 重视管网负荷率在项目投资决策中的作用

3.2 调整经济评价工作的重心

3.3 强化重大项目或非典型项目经济评价工作的深度

3.4 加强经济评价从业人员的队伍建设

3.5 加强经济评价方法理论创新

3.6 进一步提高投资决策管理水平

3.7 积极推动定价机制改革和争取政策支持

3.8 定期公布成本监审数据

4 结束语

文章摘要:2021年6月,国家发展和改革委员会发布《关于印发<天然气管道运输价格管理办法(试行)>和<天然气管道运输定价成本监审办法(试行)的通知》(以下简称《办法》),2021版《办法》在2016版的基础上,进一步对管输定价机制进行了修改和完善。为了进一步提高投资决策水平,在系统梳理我国管输定价机制的改革历程、分析2021版《办法》修改的核心要点、量化分析管输价格的基础上,系统总结了两版《办法》的出台对管道项目经济评价思路、方法及工作产生的影响。研究结果表明:(1)对管输企业经济效益的监管得到强化;(2)需要采用"有无"对比法进行经济评价;(3)管道项目经济评价工作面临新挑战。进而结合目前的实践情况,提出了新机制下开展评价工作的8点建议:(1)重视管网负荷率在项目投资决策中的作用;(2)调整经济评价工作重心;(3)强化重大管道项目或非典型项目经济评价工作的深度;(4)加强经济评价从业人员的队伍建设;(5)加强经济评价方法理论创新;(6)进一步提高投资决策管理水平;(7)积极推动定价机制改革和争取政策支持;(8)定期公布成本监审数据。结论认为:(1)两版《办法》一脉相承,执行至今,管输价格得到有效监管,运价率"全国一张网"的雏形初步显现,推动了天然气市场的健康发展;(2)所提出的建议有利于保障天然气管输定价机制改革背景下经济评价工作的顺利开展以及经济评价结果的科学性、合理性、准确性。

文章关键词:

论文作者:赵连增² 宫敬¹ 张珊² 袁童玲³ 

作者单位:1. 中国石油大学(北京) 2. 中国石油规划总院 3. 国家石油天然气管网集团有限公司财务部 

论文分类号: F426.22

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