区域综合交通运输规划重点论证的问题■黄建伟杨永平综合交通运输规划涵盖了铁路、公路、民航、港13水运、城市轨道交通和管道运输等主要交通方式，研究范围跨地区、跨区域，涉及的行业主管部门较多、涉及的地方政府管理部门较多、涉及的地区经济和交通专项发展规划较多，总而言之，主要是涉及地区和行业的局部利益较多，成为综合交通运输规划研究的难点，若迁就地方和行业的利益，势必违背综合交通运输的本质，牺牲综合交通运输的效率，结果导致客货运成本攀升，给国家、地方和人民群众造成极大的浪费。因此，研究综合交通运输规划，一定要以科学发展观为前提，以规划大交通、建设大通道、促进大物流、实现大发展为内容，实现交通运输基础设施系统发展集约化、运输服务系统高效化，为此，本文就区域综合交通运输规划研究重点论证的问题作一探讨。一、规划原则先确立规划研究的原则，是开展规划研究的基础，区域综合交通运输规划研究通常要遵循以下原则：(一)与社会经济协调发展原则。综合交通网是实现社会经济协调发展的重要基础设施平台，综合运输能力应适应社会经济发展需要，并适度超前发展，充分发挥交通网对于经济的促进作用。(二)促进各地区均衡发展的原则。交通经济带的发展是促进城市发展，实现不同地区均衡发展的重要手段，综合交通网络规模和结构要与区域开发战略一致，促进区域内经济均衡发展。(三)与城市化进程协调一致原则。综合交通网络要与城市化发展相互协结果，总监理工程师审批后专职安全监理人员现场监督实施。开工前组织相关人员进行施工现场准备工作检查，针对雨季施工，检查包括临时设施、临电、机械设备防雨、防护等项工作，检查施工现场及生产生活基地的排水设施，疏通各种排水渠道，清理雨水排水El，保证雨天排水通畅。经常检查坑槽，如有裂纹或土质松动现象立即将坑槽内作业的人员撤到安全位置，不冒险施工。对高耸塔吊和高脚手架加强防雷装置检查，在周围无高大建筑的宽旷场地施工时，也应架设避雷设备。严禁基础周围堆置重物、过重载车辆，以免增加基础周边荷载，影响基础安全。施工前监理工程师监督检查施工单位雨期施工生产计划和施工方案，成立防汛领导小组，制定防汛计划和紧急预防措施，督促施工单位设专职值班员，保证昼夜值班并做好值班记录。5．深基坑土方工程施工时的测量检验控制(1)按设计单位工程基础平面图对桩基、基础和管沟的灰线进行轴线和几何尺寸的复核，并核查单位工程放线后的方位是否符合图纸的朝向。挖土前，应预先设置轴线控制桩及水准点桩，并要定期进行复测和校验控制桩的位置和水准点标高，以利施工中不出差错。(2)深基坑土方工程施工时注意基础的监测，主要检测以下内容：支护位移的量测；地表开裂状态(位置、裂宽)的观察；附近重要管线及设施的变形观测、沉降观测和裂缝观察；基础渗漏水和基础内外的地下水位变化。对支护位移的测量包括基础边壁顶部的水平位移与垂直沉降，测点位置选在变形最大或局部地质条件最为不利的地段。(3)定位桩的控制：根据规划红线或建筑方格网，用经纬仪及标准钢卷尺按设计总平面图复核建筑物或构筑物的定样桩。(4)加强对各种可能危及支护安全的水害来源(如场地周围生产、生活排水、上下水道等)的观察。每次观测应用相同的观测方法和观测线路。观测其间使用一仪器，一个操作，不能更换。(5)深基坑土方工程监理巡视检查的主要内容有：用水准仪测量挖土标高；用经纬仪、钢尺量测槽的长度、宽度；观察或用坡度尺检查边坡；用靠尺和楔形塞尺检查表面平整度；观察或土样分析检测基底土性。土方回填时监理巡视检查的主要内容有基底处理、填方高度、边坡坡度、表面平整度，取样检查回填土料质量、分层厚度及含水量。(6)边坡支护时监理巡视检查的主要内容用钢尺量锚杆土钉长度、位置，现场实测锚杆锁定力，取样送检检测浆体强度。遵循分段开挖、分段支护的原则。每段支护体施工完后，检查坡顶或坡面位移，坡顶沉降及周围环境变化，如有异常情况应采取措施，恢复正常后方可继续施工。6．严格事后控制，科学地处理可能影响工程质量的不利因素对深基坑土方工程的事前、事中进行严格的控制，认真对待、科学处理工程中的不可预见因素。这些问题，是施工保证监理质量的最后一道工序，绝不可以马虎。通过严格、规范的工程监理，对深基坑土方工程的事前、事中、事后进行严格的控制，杜绝施工各道工序中发生重大偏离现象，执行技术规范和设计要求，保证工程按质按期完成。日(作者单位：中国有色工程有限公司)责任编辑张恒编辑信箱：zhk@163．com2012年第。霸篇翥l45第5期总第140期lq3调，交通网络规划在解决城市交通问题的同时，要与城市带的运输需求一致。(四)环境友好型的可持续发展原则。重点发展环境友好型、土地利用高效率、适应我国能源结构的节约型运输方式，构筑相应的综合交通运输网。(五)既有交通网络的继承性优化原则。从区域发展角度考虑对于现有网络的完善，必要时要根据交通需求变化，建设新的运输通道和枢纽，提高网络效率。(六)一体化发展原则。依据区域城市发展的资源条件、地理位置、区位优势、产业结构特点及分布，在充分发挥各种运输方式的优势，按照相互协作、分工互补、取长补短、竞争合作的原则，合理投资、统筹规划、一体化建设、一体化运行，构筑各种运输方式衔接紧密的一体化综合交通网。(七)运输通道和多功能交通枢纽协调发展原则。加强综合交通枢纽建设，实现枢纽与运输通道的“点线协调”发展。(八)分步设施原则。规划要立足长远，但规划的实施必须要分步骤逐步进行，近期规划项目应具有可实旖眭。二，社会经济现状及相关支撑规划(一)区位分析：以规划区域的人文地理、经济地位数据为基础，对规划区域的综合交通发展进行区位分析，梳理出综合交通运输的发展带动本地区和周边区域社会经济发展的重要作用及对国家和世界经济的影响力。(二)区域社会经济发展现状的分析：重点对区域的地理特征、自然资源、人口状况、产业结构、经济总量作一综合概述，数据统一取自最新的国家统计数据。(三)相关支撑规划：1。规划区域城镇体系发展规划对规划区域内的各大行政区划的城镇体系发展规划进行介绍，以便总结出规划区域的相互关联、协调发展的城镇体系发展布局。2、规则区域经济发展规划对规划区域内的各大行政区划的近期“五年”经济发展规划分别进行介绍，以便归纳出规划区域的经济和社46 l㈣总舭嗍会发展的内在联系和互动关系。3、规划区域各种交通运输方式的专项发展规划对规划区域内的各大行政区划制定的如铁路、公路、民航和水运等专项发展规划进行重点介绍，对形成区域内综合交通运输体系是重要的支撑。(四)综合交通运输体系在区域经济发展中的重要作用综合交通运输体系，是指适应于一个国家或地区的经济地理要求，各种运输方式分工协作、优势互补，采用现代先进技术实现一体化的交通运输系统的总称。具体为：基于各种运输方式的技术经济特征和可持续发展的思想，建立形成符合区域经济地理特征和社会经济发展要求的各种运输方式优化配置的交通基础网络系统，采用现代先进技术和合理的运输组织方式，在物理上和逻辑上实现运输过程各个环节无缝连接的一体化运输系统的有机集成。通常综合交通运输体系在区域经济发展中的重要作用表现在以下几个方面：1、增加了土地的使用价值；2、促进了产业的合理布局和地区分工；3、促进经济空间结构合理化；4、促进人员和货物的合理流动。三、综合交通运输发展现状及需求预测(一)综合交通运输网发展现状1、综合交通运输网规模及结构。应用最新的统计数据列举规划区域内各种交通运输方式总规模和所占的规模总量的比例。2、综合交通运输网络的空间布局。对铁路网、公路网、水运网、航空网和管道网的运营里程和在建、规划规模进行论述。(二)综合交通运输发展存在的主要问题1、综合交通运输网络存在的问题。由铁路、公路、水运、航空、管道五种现代化的运输方式组成的交通运输网络，从交通线路分布不均衡、时间发展的不均衡、运输量分布的不均衡和各种运输方式之间的比例关系不够协调等方面分析出主要问题。2、综合交通运输通道存在的问题。主要分析点：通道内基础设施结构发展不均衡、技术落后；通道的部分区段能力紧张，存在“交通瓶颈”；客运专线网规模不足，城际客运系统尚未形成等。3、综合交通运输枢纽存在的问题。分析的重点包括：(1)城市综合交通运输场站存在的问题：如综合客运枢纽换乘不便捷、缺少大型的现代化货运场站和物流中心、枢纽内运输营运车辆高级化、专业化程度低，运输组织管理水平和运输效率有待提高等。(2)机场发展存在的问题：如机场密度仍然较小，不能很好满足地方经济社会发展的需要、主要机场的地位有所下降、建设资金筹措压力大，支线机场普遍亏损、通勤(通用)航空基础薄弱，应急保障能力低、城市发展规划与机场运行的矛盾开始显现或日渐突出、航空运输与其他交通运输方式衔接不够，综合枢纽尚未形成等。(3)港口发展存在的问题：如港口发展不均衡，整体布局有待完善、港口岸线资源分布不平衡，开发利用不尽合理、港口发展滞后于经济发展的需要等。(4)重要结点集疏运存在的问题：如城市枢纽、机场、港口、1：3岸等。(三)综合交通运输发展面临形势重点阐述加强路网建设必要性、加快综合交通运输枢纽建设必要性、加强外贸交通口岸建设必要性、加快综合交通运输的组织管理系统的建设必要性等。(四)综合交通运输需求总量及结构预测1、综合交通运输需求总量预测。区域交通运输需求受社会经济发展状态、区域问经济联系强度、人口密度等多种因素影响，其中最典型的影响变量是区域客、货运量的发展演变，它是社会经济发展对交通基础设施需求的量化指标。以区域现有交通运输量为基础，利用相关数学模型，对未来运输量进行定量与定性评价。通过对诸影响因素相关系数分析，采用其中主要的四项指标作为解释变量，应用SPss工具分析其总量变化，建立总量预测模型，结合逐步回归、弹性系数法等组合模型最终得出其区域总量预测结果。2、综合交通运输结构预测。预测方法一般采用指数平滑法又称指数加权平均法，实际是加权移动平均法的一种变化，它是选取各时期权重数值为递减指数数列的均值方法。指数平滑法通过某种平均方式，消除历史统计序列中的随机波动，找出其中的主要发展趋势。置+1=EF=a+x，+(1一日)F—l式中a一平滑系数，o